Землі, розташовані за кордоном міст і селищ і призначені для сільськогосподарських потреб, називаються землі сільгосппризначення. На них ведеться сільськогосподарське виробництво, висаджуються захисні лісосмуги, проводяться дослідні, навчальні та інші види діяльності, пов'язані з виробництвом продуктів. Використання цього виду земель визначено в положеннях Земельного кодексу (стаття 78, пункт 2).

Землі сільськогосподарського призначення

Землі сільськогосподарського виробництва відносяться до найважливіших видів з усіх інших земельних категорій. Їх пріоритетним особливістю є те, що на них виробляються основні продукти харчування, тваринні корми і сировинні складові для промисловості. Важливою властивістю площ є їх здатність виробляти продукти на основі високої родючості. Території сільського господарства відрізняються від земель транспорту, промисловості та інших галузей тим, що є просторовим базисом сільського господарства і головним виробничим засобом.

склад територій

Землі містять в складі угіддя, які можна використовувати для певних господарських цілей, наприклад, пасовища, рілля, сінокоси, луки. У категорію включені і непридатні для використання грунти - це незручні землі, наприклад, балки, яри, гару, болота. Основні різновиди сільськогосподарських площ відповідно до Земельного кодексу (стаття 77, пункт 2):

  • угіддя - найбільш цінна складова площ для сільського господарства;
  • території, на яких проходять внутрішньогосподарські траси і дороги;
  • землі, з розташованими на них комунікаціями;
  • захисні смуги з чагарникової і деревної рослинністю для попередження руйнування родючих угідь від шкідливих техногенних і антропогенних впливів;
  • водойми замкнутого типу, їх цільове призначення - полив, рибне господарство;
  • місцевості, на яких зведені споруди і будівлі, потрібні для зберігання і обробки продукції.

Порядок застосування земель кожного виду визначається власником, орендарем ділянок відповідно до природним аграрним районуванням, зонуванням, плануванням територіального використання і землевпорядними документами.

Класифікатор по групам

Використовувати аграрні ділянки для будівництва житлових будинків не можна. Для зведення допоміжних в сільському виробництві будівель купуються місцевості відповідно до статті 11, пункту 2 Федерального закону про фермерське господарство. Землеробські, рільничі угіддя діляться на категорії, при цьому їх розташування і мінімальні розміри встановлюються регіональними законами суб'єктів Росії:

  1. Території пріоритетного використання, що особливо охороняються, відносяться до досвідчених підрозділам в сфері дослідницької та наукової діяльності. Ці землі мають високу кадастрову вартість в порівнянні із середнім рівнем по району.
  2. Продуктивні угіддя, що належать до особливо цінної категорії. Їх забороняється використовувати для потреб несільськогосподарського призначення, дачного та іншого будівництва.
  3. Сільськогосподарські угіддя, не пристосовані для землеробської, хліборобської, рільничої діяльності, відносять до володінь погіршеної якості відповідно до кадастрової оцінки.

Правове регулювання використання угідь

Головна мета державного регулювання полягає в створенні умов для успішного функціонування аграрного товарного виробництва. Правовий режим визначає види дозволеного використання земельних ділянок сільгосппризначення і відстежує виконання умов їх зміни. Під контролем держави знаходиться оборот сільських районів, а саме угоди всіх видів, в результаті яких припиняються або виникають права на угіддя.

Урядом РФ розроблено напрямок розвитку моніторингу аграрних земель і ділянок, переданих для ведення агрохозяйственного виробництва, а також формування інформаційної бази про подібних ресурсах.

Особливістю в правовому регулюванні є те, що держава має переважне право придбати продаваний землеробський ділянку. Власник сповіщає вищий виконком про бажання продати землю в письмовому вигляді із зазначенням вартості, розташування нерухомості та інші умови, в іншому випадку можна довго погоджувати умови договору. Оренда сільських земель дозволяється на строк до 49 років, а ділянки муніципальної або державної власності здаються в оренду тільки резидентам Росії. Приватні угіддя можуть здаватися в вільну оренду особам без громадянства або іноземцям.

Переклад володінь в іншу категорію

Щоб використовувати агропроїзводственниє землі в інших цілях, потрібно робити переклад їх в іншу категорію. Якщо власник використовує земельні володіння не за призначенням, то надів може бути вилучений у нього в примусовому порядку за допомогою суду. Вилученню підлягають землі, на яких господарство не веде ніякого аграрного виробництва 3 роки після оформлення документів власності.

Такі дії підтверджуються арбітражем відповідно до серпневим постановою арбітражного Сімнадцятого апеляційного суду від 2010 року. Порядок переведення і зміна виду дозволеного використання земель сільгосппризначення регламентується Федеральним законом 172 від 21.12.2004 р

Змінити вигляд використання сільських аграрних полів або земельних наділів в їх складі і перевести їх в іншу категорію можна тільки у виняткових випадках:

  • консервація територій;
  • будівництво соціальних, побутових, комунальних об'єктів, здравниць і ін. за умови відсутності інших способів їх розташування;
  • формування особливо охоронюваних зон і природних територій;
  • віднесення володінь до місцевостям історико-культурного, природоохоронного, рекреаційного (для відновлення працездатності людини, його фізичних і духовних можливостей) або іншого цінного спрямування;
  • зміна або встановлення інших кордонів землі населених пунктів для сільськогосподарського виробництва;
  • розташування промислових об'єктів на сільськогосподарських полях і угіддях, кадастрова вартість яких нижче середнього районного рівня по міському або муніципального округу або на інших ділянках з відмінними від цього несільськогосподарськими потребами для ведення аграрного виробництва при відсутності інших способів звести споруди;
  • включення непридатних для аграрного виробництва земель до складу територій запасу або місцевості водного фонду;
  • проведення електричних ліній, доріг, зв'язку, будівництва кабельно-лінійних споруд, газопроводів, нафтопроводів, інших трубопроводів, ліній залізничного сполучення та інших схожих комунікацій;
  • в разі наявного проекту рекультивація деяких землеробських угідь, виділених на час будівельних робіт з прокладання комунікацій за умови затвердження документації в прийнятому порядку;
  • виконання зобов'язань Росії міжнародного характеру щодо забезпечення оборонних заходів і безпеки країни, якщо немає інших способів розмістити необхідні об'єкти;
  • розробка корисних копалин, якщо є проект рекультивації територій, затверджений у законодавчому порядку.

Щоб створити рекреаційно-туристичні регіони і провести зміну категорії земель сільськогосподарського призначення в групу особливо охоронюваних ділянок та об'єктів, потрібне прийняття урядової постанови Росії про формування особливої ​​зони економічного спрямування на місцевості, де розташовується земельний наділ.

Законом № 172 ФЗ не дозволяється зміна категорії ділянок сільськогосподарського призначення, у яких вартість відповідно до кадастром перевищує вполовину і більше середній рівень цін по міському округу (муніципальному району). Аналогічно можна поміняти категорію особливо цінних сільськогосподарських угідь, продуктивно функціонують, їх перелік подано в Земельному кодексі Росії (стаття 79, пункт 2).

Документальне оформлення

Робити переклад землі сільськогосподарського призначення в іншу призначену для користувача категорію має право будь-який зацікавлений громадянин або його представник з нотаріально завіреної довіреністю на ведення справ. До таких зацікавленим особам відносять категорії громадян:

  • власники земельних наділів;
  • правовласники і власники будівель, розміщених на спірних ділянках;
  • керівні органи місцевого значення;
  • інші люди з зацікавленого кола.

Подача заяви

У законі ФЗ № 172 (Стаття № 2) описуються умови подання клопотання про зміну використання ділянки та переведення його в іншу категорію. Заява подається в письмовій формі до виконкому міської або районної ради або орган виконавчої влади держави, що володіє правами на його розгляд. У тексті заяви зазначаються такі відомості:

  • номер ділянки в кадастровому реєстрі;
  • найменування земельної групи, до якої відноситься надів і категорія, куди потрібно його перевести;
  • обгрунтовані причини для здійснення переказу;
  • підтвердження прав на володіння землею.

До клопотання додається перелік документів, який встановлюється органами влади на місцях різних суб'єктів Росії, він містить:

  • виписку з Єдиного реєстру юросіб або з Єдиного реєстру приватних підприємців;
  • згоду в письмовому вигляді власника ділянки на зміну категорії.

причини відмови

Відмова в розгляді заяви може відбутися в разі, якщо для перекладу звертається неналежний громадянин, або прикладені документи оформлені неправильно або не існує в дійсності. Не можна змінити категорію території сільгосппризначення, якщо вона призначена для вирощування особливо цінних видів продуктів.

Якщо створюються аграрні землі з особливою охороною, то не потрібно згоди власника, також його не потрібно при розміщенні муніципальних або державних об'єктів на сільських землях.

Ухвалення рішення службами

Виконавчі державні органи влади регіональних суб'єктів Росії або місцеві органи управління протягом 60 діб з дня подачі заяви приймають документ (акт) про переведення володінь в іншу категорію або складають акт про відмову в розгляді справи.

Протягом 2 тижнів після цього зацікавленій громадянинові пересилається документація, а в орган кадастрової реєстрації документи надходять протягом 5 днів. Про зміни, які були виконані в кадастровому обліку, зацікавленим власникам земельних наділів повідомляється із зазначенням акта про проведений перекладі. Повідомлення надсилається до реєстраційних державні органи майнових прав та угод з нерухомістю.

Якщо переклад ділянки в іншу категорію і зміна виду його дозволеного використання відбувається з порушенням закону, то рішення може бути скасовано. Громадянину, який отримав у власність ділянку, незаконно вилучений або переведений в іншу категорію, потрібно відшкодувати збитки, які виникнуть у зв'язку зі скасуванням рішення.

Зміна розміру податку

Зміна виду дозволеного застосування земельної ділянки та зміна категорії прямо впливає на податки, які сплачує власник. Проведені зміни впливають на підвищення або зниження кадастрової вартості, а цей показник служить базою для справляння земельного податку. Іншими словами, зміна категорії змінює розмір податкової ставки.

До аграрним землям і наділів в їх складі, а також до зон сільськогосподарського застосування в межах населених пунктів використовується правило, що податкова ставка повинна бути не більше 0, 3% від кадастрової вартості території. Для інших земель таке обмеження стосується розміру не більш 1, 5% вартості ділянки в кадастрової оцінки.

Категорія:

Сад і город