- Хто може отримувати аліменти
- Як домогтися отримання
- Способи оплати та гарантії
- Відповідальність недобросовісних платників
- Плановані нововведення в законодавстві
Основою будь-якого суспільства з найдавніших часів є сім'я. Передбачається, що члени сім'ї повинні мати стійкі зв'язки один з одним, у важких ситуаціях надавати взаємну підтримку, займатися утриманням і вихованням дітей, щоб ті могли успішно розвиватися і продовжувати свій рід. Але часто навіть самі близькі люди ухиляються від свого обов'язку по утриманню членів сім'ї.
Хто може отримувати аліменти
Закон про аліменти передбачає дуже широке коло осіб, які можуть як бути платниками, так і їх одержувачами, при певному збігу обставин. До них відносяться брати, сестри, бабусі, дідусі, онуки, пасинки, падчерки, вітчима, мачухи, вихованці та фактичні вихователі і інші. Але практично всі справи про стягнення аліментів (близько 98, 8%) стосуються відносин між неповнолітніми дітьми і батьками (мова йде, як правило, про одне несумлінному батьку, який не бажає виховувати і утримувати своїх дітей), або між подружжям або колишнім подружжям.
Як домогтися отримання
Закон про аліменти зобов'язує одного з батьків сплачувати гроші на утримання свого неповнолітнього дитини. Обов'язок ця виникає в той момент, коли батько втрачає можливість в повній мірі виховувати і забезпечувати своє дитя (нерідко таким моментом буде припинення спільного проживання батьків, адже законодавство говорить про те, що і тато, і мама повинні вносити однаковий внесок у виховання, розвиток і зміст свого малюка, а раз син або дочка залишається жити з одним з них, то внесок другого зменшується).
Виплата аліментів за законом може бути добровільною або примусовою. У першому випадку батькам слід сісти і спокійно обговорити такі питання як розмір, термін, періодичність і форма виплат аліментів на дитину одним батьком іншому. Досягнута угода необхідно оформити в письмовому вигляді і звернутися до нотаріуса для того, щоб офіційно його засвідчити. Після нотаріального посвідчення угоди набуде статусу виконавчого документа.
Необхідною умовою буде гарантія захисту прав неповнолітнього, тобто майбутній платник повинен буде обов'язково надати довідку про доходи для того, щоб можна було встановити, що розмір аліментів, зазначених в такій угоді буде не нижче того, розміру, який встановив би суд, керуючись загальним правилом (тобто 25% на одного, 33% на двох, 50% на трьох і більше неповнолітніх дітей).
Видання судового наказу
Такий спосіб можливий, коли відомі місцезнаходження і місце роботи майбутнього платника, який не чинить перешкод позивачеві. Судовий наказ є спрощений і прискорений спосіб вирішення спірного питання - без судових засідань, вивчень матеріалів справи, викликів сторін, свідків та іншої судової тяганини.
Відповідач просто сповіщається належним чином про винесення наказу. Якщо з його боку слід будь-яке заперечення, то наказ скасовується і позивач буде змушений заявляти свої вимоги в порядку позовного цивільного судочинства.
Варто відзначити, що в разі винесення судового наказу, утримання аліментів може проводитися тільки в частковій формі (існують ще тверда грошова і змішана, про них пізніше) і тільки з моменту вступу в силу (при судовому засіданні в порядку позовного судочинства термін стягнення може становити до трьох років до моменту звернення до суду).
Винесення рішення суду
У разі подання позовної заяви, подальшого розгляду справи по суті, вивчення всіх доказів. Спосіб цей застосовується в тих випадках, коли відповідач всіляко ухиляється від добровільного вирішення питання, не має постійного місця проживання або роботи, або місцезнаходження його невідоме, а також в інших випадках.
Загальним правилом, застосовуваним судами при винесенні наказів і рішень, служить стаття 81 Сімейного Кодексу Російської Федерації, що встановлює виплати аліментів в частках по відношенню до розміру доходів (стягнення проводяться не з усіх доходів платника, як прийнято вважати, а лише з більшості з них. Перелік цих доходів визначений Постановою Уряду Р.Ф. № 841 від 18.07.1996).
Однак, можливі відступу від цього правила. Коли платник має заробіток непостійний, мінливий, отримує його в іноземній валюті, в натуральній формі, коли дохід дуже високий або, навпаки, занадто низький, суд може винести рішення про стягнення аліментів у твердій грошовій сумі, пропорційної розміру прожиткового мінімуму, встановленого для дітей в регіоні їх проживання. Таким чином, інтереси дитини будуть максимально захищені і він буде мати право розраховувати на стабільне гідне і відповідне його потребам зміст. Аліменти законодавство в будь-якому випадку зобов'яже виплачувати одного з батьків.
Більш рідкісним, але теж можливим випадком буде призначення змішаної форми виплат, тобто містить в собі елементи і часткової і твердої форм.
Мати дитини (якщо вона є дружиною або малюк народився не пізніше, ніж через триста днів після офіційного розірвання шлюбу) може зажадати від батька і аліменти на своє утримання, до тих пір, поки малюку не виповниться три роки. Зробити вона зможе це в тому випадку, якщо зуміє довести перед судом факт нужденності.
Не варто забувати, що при призначенні аліментів на дітей, які були народжені батьками, які не перебувають між собою в шлюбі, необхідно підтвердження факту батьківства (довідкою з ЗАГСу або відповідним рішенням суду).
Способи оплати та гарантії
Способи оплати можуть бути наступними:
- на рахунок, відкритий на ім'я одержувача (за заявою одержувача);
- на банківську карту одержувача;
- поштовий переказ;
- передача готівкою.
Навіть якщо платник - людина обов'язкова, він не застрахований від нечесних кроків з боку іншого з батьків, одержувача виплат. Тому треба мати можливість при необхідності документально підтвердити свою сумлінність. У першому і другому випадку відрахування зазвичай виробляє роботодавець платника самостійно, тому проблем виникнути не повинно.
При поштовому переказі варто зберігати всі квитанції, при передачі готівкою - не соромитися брати у одержує боку розписки про отримання.
Відповідальність недобросовісних платників
Якщо платник справно виплачує аліменти, то ніяких проблем у нього не виникне. Якщо ж раптом він вирішить ухилятися від свого обов'язку, буде ховатися і знайде заборгованість, то на цей рахунок держава передбачила і розробило цілий комплекс каральних заходів до такого недобросовісного громадянину. При наявності непогашеної заборгованості в розмірі 10000 рублів і більше, можливе застосування таких заходів, як:
вилучення посвідчення водія (термін «позбавлення» тут використовувати не можна, так як перелік діянь, за які людину позбавляють водійських прав, чітко прописаний в законі. Доречніше буде говорити про призупинення їх дії до тих пір, поки не буде погашена заборгованість. Виняток буде зроблено для тих осіб, для яких водійські посвідчення будуть джерелом доходу);
- заборона на виїзд за межі Російської Федерації - вельми ефективний спосіб. Як показала практика, за один тільки 2017 рік за допомогою цього заходу було стягнуто заборгованостей на загальну суму 1, 3 млрд руб .;
- обмеження в наданні деяких видів державних послуг (тісно пов'язана з першими двома заходами, наприклад, не можна буде, маючи заборгованість, скласти іспити в ДАІ на отримання водійських прав або оформити заявку на отримання і отримати закордонний паспорт);
- для особливо злісних боржників передбачена міра, що йде корінням в радянське минуле і іменована громадським осудом. Фотографії таких боржників планується розміщувати на загальний огляд в громадських місцях. Прецеденти вже мають місце бути, хоча широкого застосування міра ще не знайшла;
- право судового пристава-виконавця самостійно затримувати боржника і доставляти його для дачі пояснень до відділу судових приставів, з подальшим притягненням до адміністративної відповідальності у вигляді обов'язкових або виправних робіт, адміністративного штрафу або адміністративного арешту. Варто відзначити, що раніше таке затримання і доставлення було неможливо без участі співробітників поліції;
- судові пристави-виконавці мають право блокування всіх банківських карт і особових рахунків боржника і зняття з них коштів в якості погашення заборгованості. Нерідкі випадки, коли списуються всі грошові кошти, в тому числі із зарплатних рахунків і карт, залишаючи боржника зовсім без засобів до існування, так як залік і зворотне стягнення аліментів неприпустимі;
- трудове законодавство передбачає, що з метою захисту прав громадян розмір всіх стягнень з його заробітної плати не може перевищувати 50%. Для стягнення аліментів цей поріг підвищений до 70%. З огляду на прогалини в законодавстві часті випадки стягнення 100% доходів боржника, як описано в попередньому абзаці;
- на заборгованість нараховується пеня в розмірі 0, 5% від несплаченої суми щодня. Згідно із законом «Про виконавче провадження» у разі неможливості стягнути заборгованість з доходів, вона звертається на майно боржника;
- за ухилення від сплати аліментів, як і раніше передбачена кримінальна відповідальність, в тому числі і можливістю реального позбавлення волі.
Плановані нововведення в законодавстві
Розмір аліментів на дитину новий закон не планує змінять ь, але прагне до введення заходів, які підвищили б ступінь сумлінності боржників. В даний час запропоновано декілька різних законопроектів, які незабаром можуть бути втілені в життя:
безробітних неплатників можуть почати направляти в центри зайнятості для першочергового або навіть примусового працевлаштування. Такий захід можна вважати цілком демократичною, адже в дружніх нам республіках Казахстан і Білорусь в аналогічних випадках передбачається примусове працевлаштування на роботу;
- пропонується створювати спеціальні особові рахунки для осіб, які отримують допомогу і виплати, які заборонені до стягнення будь-якими державними органами. До числа таких належать і аліменти;
- якщо місцезнаходження батька-платника встановити не представляється можливим, то судового пристава-виконавця можуть зобов'язати вжити заходів щодо розшуку зниклого, а при негативному результаті після закінчення одного року припинити виконавче провадження в зв'язку з неможливістю встановлення місцезнаходження.
Син або дочка такого «зниклого» батька після цього можуть отримати право на звернення до суду та подальше отримання пенсії по втраті годувальника.
Не варто забувати, що всі ці законодавчі ініціатива залишаються поки всього лише проектами законом, а чи втіляться вони в життя чи ні поки нікому не відомо.
Великі і бурхливі суперечки викликав так званий законопроект 489583 6, внесений на розгляд ще в 2014 році і відхилений в середині 2017 року. Він припускав встановити мінімальний розмір аліментів не нижче рівня прожиткового мінімуму для дітей у регіоні, а також в період розшуку батьків-боржника оплачувати утримання малюка з коштів крайового бюджету з подальшим стягненням цих коштів з батьків, якщо він буде знайдений. Сама по собі думка хороша, але проект трохи «сируватий». Можливо, він знайде втілення в майбутньому в трохи зміненому вигляді.
Російське сімейне законодавство завжди ставило і продовжує ставити права дітей на перше місце, небезпідставно вважаючи їх найвищою цінністю. Адже дитина не винен в тому, що його батьки не змогли знайти між собою спільну мову і розійшлися. Він може і повинен розраховувати якщо не на повноцінне виховання, то, щонайменше, на повноцінне матеріальне утримання своїми татом і мамою до досягнення повноліття.