У 2012 році в Російській Федерації досить результативно початку свою дію програма «Земський лікар». Протягом чотирьох років кілька тисяч початківців фахівців взяли допомогу від держави з метою вирішення питання про житло на новому робочому місці. Протягом цих років уряд вело роботу з нагляду за роботою програми і при необхідності в документи вносилися зміни.

Стимулюючий державний проект

Сенс прийняття федеральної програми «Земський лікар» полягає в появі у молодих фахівців стимулу до переїзду в село, яке до 2011 року зазнавало брак кадрів. Якщо судити за офіційною інформацією, то до реалізації програми сільських фельдшерів в глибинці зменшилася на 4% протягом п'яти років. Селяни були змушені перевозити хворих родичів в район, добиратися до якого потрібно не одну годину.

Випускники університетів не хотіли працювати в селі через малу зарплату і відсутність житла. Для вирішення цих проблем була реалізована держпрограма «Земський лікар». Програма для лікарів вирішила житлове питання сільських лікарів, які закінчили вищі навчальні заклади. Для участі в програмі «Сільський лікар» підходять виключно кваліфіковані лікарі різних спеціалізацій, в тому числі стоматологи і медсестри. В рамках програми бажаючі працювати в сільській місцевості мають можливість отримати один мільйон рублів. Ця допомога спрямована на будівництво або придбання житла або землі. Вона не обкладається податком.

У перші чотири роки проект досяг хороших результатів. У різноманітні села і села на цей момент влаштувалися понад 14 тисяч медиків. Програма була закладена на 2013-2014 роки, але тепер невідомо, до якого року діє програма «Земський лікар», адже кожен наступний рік вона має продовження. Велика кількість сіл тепер мають кваліфікованих медичних працівників.

необхідна документація

Реалізація програми для лікарів регламентується ФЗ № 326-ФЗ від 29.11.2010 «Про обов'язкове медичне страхування». У 2011 році в закон були внесені корективи, які торкнулися охорони здоров'я. Ці зміни перераховують підстави виплати підйомних лікарям, які працюють в селі.

  • Грошова допомога надається виключно кваліфікованим фахівцям, які закінчили вищий навчальний заклад, а також ординатуру або інтернатуру.
  • Фінанси виділяються тільки для вирішення житлової ситуації.
  • Допомога є одноразовою.

Під час реалізації проекту було скориговано вік, до якого медики могли розраховувати на грошову допомогу. До 2016 року цей показник зріс до 50 років, в той час як спочатку він становив 25 років. Також збільшилася кількість населених пунктів, на які поширюється цей проект. У 2017 році на фінансування мають право розраховувати лікарі, які працюють не тільки і в селах і селах, а й у селищних містечках.

цілі програми

Федеральна влада забезпечують матеріальною допомогою сільських лікарів для придбання житла. Але вирішення житлової проблеми - тільки візуальний результат, спочатку проект був організований ще й для інших цілей:

  1. Поліпшення системи медичних послуг, що надаються сільським жителям.
  2. Стимулювання молодих фахівців для роботи в селі.
  3. Збільшення робочих місць для фахівців, які отримали медичну освіту.
  4. Підвищення якості медичного забезпечення селян.
  5. Соціальна допомога лікарям, які виявили бажання працювати в селі.

Умови для участі

Регіональні органи самоврядування надають для потенційних учасників робочі місця. Щоб працевлаштуватися в сільській місцевості і отримати матеріальну допомогу, молодий фахівець сам повинен знайти собі робоче місце шляхом перегляду оголошень. Якщо знайдеться відповідна вакансія, необхідно звернутися в місцеві органи з метою працевлаштування. У тому випадку, якщо кандидат підійде за всіма пунктами, йому виділять підйомні. Критерії відбору такі:

  • Вік до 50 років.
  • Диплом про закінчення вищого навчального закладу за медичною спеціальністю і про закінчення ординатури або інтернатури.
  • Трудовий договір з сільським медичним закладом на п'ять років.
  • Відсутність житлової площі в цій сільській місцевості.

Всі пункти повинні бути документально обгрунтовані. Потенційний кандидат повинен ретельно підготуватися і довести свої права на участь в програмі. Необхідно тверезо оцінити свої можливості і перевірити наявність усіх документів:

  1. Паспорт громадянина РФ.
  2. ІПН громадянина РФ.
  3. Трудовий договір з медучреждением.
  4. Наказ про працевлаштування.
  5. Диплом про вищу медичну освіту з зазначенням спеціалізації.
  6. Диплом про закінчення ординатури або інтернатури.
  7. Прописка в селі.
  8. Реквізити рахунку в банку.
  9. Заява на виплату матеріальної допомоги.

Також необхідно буде підписати договір з Міністерством охорони здоров'я. Весь пакет документів повинен бути відксерокопіювати і завірений у нотауріса. Оригінали повинні бути в наявності. Якщо немає можливості прибути в відділення ФОМС особисто, можна подати заяву дистанційно і відправити документи поштою.

Необхідно отримати повідомлення про отримання пакета документів. Бланк заяви на отримання фінансової допомоги та бланк на укладення договору з міністерством охорони здоров'я можна отримати на сайті ФОМС. Звернення в організацію здійснюється через інтернет. На офіційному сайті необхідно відкрити особистий кабінет, заповнити бланки і прикласти електронні копії всіх необхідних документів, також нотаріально завірених.

особливості фінансування

Важливим фактором для учасників федеральних і місцевих програм є бюджетні питання. Для початку необхідно перевірити джерела фінансування, щоб упевнитися в спроможності організації. Спочатку грошова допомога під проект для сільських лікарів видавалася солідарно. Половиною суми забезпечували федеральна влада, другою половиною місцеві. Моніторинг реалізації проекту «Земський лікар» (2016) привів до змін в програмі. З'ясувалося, що проект в повній мірі працює не у всіх суб'єктах Росії. З 2016 року контроль за програмою ведуть наглядові органи. Непоганих успіхів в цій області домоглися кілька регіонів:

  • Московська область.
  • Смоленська область.
  • Калінінградська область.
  • Томська область.
  • Іркутська область.
  • Волгоградська область.
  • Краснодарський край.

В інших регіонах програма не була реалізована у зв'язку з фінансовою неспроможністю. Щоб вирішити це питання в 2016 році, федеральна влада зобов'язалися забезпечити 60% бюджету проекту, решта 40% мають забезпечити місцеві влади. Бажаючим взяти участь в програмі рекомендується отримати інформацію про фінансову спроможність місцевих властей. Кілька регіонів, наприклад, Тива, Дагестан і Інгушетія не брали участь в програмі через брак коштів і відсутність вакансій.

Звернення за підйомними

Потенційний сільський доктор, який згоден переселитися в сільську місцевість і підходить за всіма пунктами, повинен принести заяву і всю документацію найближчим відділенні ФОМС. Виділення коштів закріплено за федеральним і місцевим бюджетами і має бути виконано протягом тридцяти днів з дня підписання договору місцевою владою. Шістдесят відсотків федеральних коштів перекладається в місцевий бюджет в термін до трьох днів, і коли сума буде повністю зібрана, її перераховують на рахунок учасника проекту. Всі реквізити рахунку повинні бути точними і достовірними.

Якщо претендент отримав відмову в отриманні коштів, але тверезо оцінює свої можливості і впевнений у своїй правоті, йому необхідно взяти копію поданої заяви, відповідь з ФОМС, весь пакет зібраних документів і звернутися з заявою в вищестоящу організацію або в прокуратуру з метою вирішити питання. Фахівці, які укладають договір з Міністерством охорони здоров'я та отримують матеріальні засоби, повинні розуміти, що вони несуть відповідальність за отримані фінанси. Вони беруть зобов'язання перед державою, які полягають в необхідності опрацювати на селі мінімум п'ять років.

Якщо договір буде розірвано через недобросовісність лікаря до закінчення терміну договору, він буде зобов'язаний відшкодувати отриману суму. Якщо в сім'ї два доктора, вони обидва можуть брати участь в проекті. Жінки, які йдуть в декрет, можуть не турбуватися і бути впевненими в тому, що за ними зберігається робоче місце.

Результати реалізації проекту

За минулі роки успішної роботи проекту про нього накопичилося безліч позитивних відгуків. Також у багатьох суб'єктах РФ: Тюменської, Тульської, Нижегородської, Рязанської, Курської, Пензенської, Костромської, Вологодської, Магаданської, Ярославської, Кемеровської областях, в Кабардино-Балкарській Республіці, в Хакасії, Карелії і Амурському краї, Короча і Башкортостан до роботи залучено понад 20 тисяч медичних працівників. Це означає, що лікарі зацікавлені в продовженні реалізації програми.

Але разом з досягненнями потрібно відзначити і відмова від участі в програмі деяких регіонів. Це говорить про недосконалість законів і неготовність місцевої виконавчої влади модернізувати систему охорони здоров'я. За допомогою продовження терміну реалізації проекту планується виправити цю ситуацію. Органи місцевого самоврядування повинні у всьому сприяти молодим фахівцям і спільно вирішувати виникаючі труднощі.

Приклад оформлення одноразової виплати

Громадянин Іванов І.І. спрямований для здійснення трудової діяльності в село. Вік Івана Івановича становить 35 років. Громадянин звернувся до ФОМС з метою укладення договору про надання йому субсидії для придбання житла в населеному пункті за місцем реєстрації. Іванов надав трудовий договір строком на 5 років, підписаний з місцевим медичним закладом. Надалі він повинен буде надати в наглядові органи договір купівлі-продажу з метою контролю за витрачанням витрачених коштів.

Доброго дня. Мене звати Андрій. Ми з моєю дружиною молоді фахівці. Нещодавно переїхали в сільську місцевість. Я працюю терапевтом в місцевому медичному установою на підставі укладеного договору. Моя дружина закінчує медичний університет і практикується в місцевій лікарні. Чи можемо ми претендувати на участь в проекті земський лікар і отримати субсидію в двократному розмірі.

Андрій

Вітаю, Андрій. Ви маєте право на отримання субсидії. Згідно ФЗ № 326 «Про обов'язкове медичне страхування в РФ» від 29.11.10 р ваша дружина поки не може брати участь в програмі на отримання допомоги. Для отримання правомочностей на субсидії необхідно укласти з медичним закладом договір і здійснювати в ньому професійну діяльність. Згодом, якщо ваша дружина укладе договір з цією лікарнею, вона може спробувати отримати виплату. У разі успіху ви можете отримати подвоєну субсидію.

юрист

Доброго дня. Два роки тому я, ставши учасником програми, отримала субсидію. В даний час хочу влаштуватися на роботу в інше село. Чи залишиться за мною компенсаційна виплата?

Ірина

Ви повинні звернутися в міністерство охорони здоров'я вашого регіону і по можливості домовитися відпрацювати час, що залишився на іншому місці. В такому випадку в ваш трудовий договір внесуть зміни.

юрист

Категорія:

Відносини